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            沈阳市于2015年4月,召开了全市蓝天行动大会,下发了中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于全面加强环境保护工作的意见,明确指出要组建绿环集团,整合环保资源,壮大环保产业,探索一条以产业撬动治理,用治理反哺产业的中国环保新道路。成立绿环集团,将有效解决长久以来的资金困境和内省动力不足的问题,突破人才、资金、技术等方面的瓶颈,整合资源、搭建平台,扶持专业团队或企业,加大在环保领域的研发和生产,推动前沿技术快速转化为生产力,实现环保产业的高效发展。
            按照市政府要求,沈阳市环境保护局成立了组建环保集团工作组,从全市环保系统抽调骨干人员40余人,负责集团组建并开展相关业务。绿环集团的成立,首先对环保事业的发展提供了融资平台,通过走产业资本化,资本市场化之路,充分借助第三方治理、PPP融资等方式,企业、政府、社会三方投资、三方受益的环境保护市场化新模式基本形成,作为投资建设运营的环保综合服务商,绿环集团拥有政企协作、产业协同、融资广泛、创新力强等竞争优势。